С. Валова , редактор журнала «Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности»

В соответствии со статьей 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного его учета. Среди бюджетных организаций применение суммированного учета рабочего времени наиболее часто встречается на станциях скорой помощи и в учреждениях здравоохранения, имеющих стационары, поскольку их спецификой является оказание медицинской помощи в любое время суток и дней недели. О том, как оплачивать труд работников, которым установлен суммированный , мы поговорим в данной статье.

В чем особенность суммированного учета рабочего времени?

В соответствии с Трудовым кодексом рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, а работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ ).

Правила внутреннего распорядка работодатель утверждает с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 190 ТК РФ ). Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В зависимости от специфики работы работодатель может вести поденный, понедельный или суммированный учет рабочего времени.

Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени в отличие от поденного и недельного допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ ). Таким образом, выполнение нормы труда – отработка нормированного числа рабочих часов – обеспечивается не за неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, год).

Как устанавливается суммированный учет?

В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Он вводится на основании приказа руководителя по организации в целом или для определенных категорий сотрудников, при выполнении отдельных видов работ.

Для некоторых категорий работников суммированный учет рабочего времени устанавливается на основании специальных нормативных правовых актов. Например, в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных сил РФ , утвержденным Приказом Минобороны РФ от 16.05.2003 № 170 , суммированный учет рабочего времени устанавливается для членов экипажей судов.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (далее – Положение), утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 , суммированный учет рабочего времени устанавливается для водителей учреждений здравоохранения. В соответствии с п. 12 Положения водителям скорой помощи продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

Необходимые условия для расчета заработной платы

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

– продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);

– нормы рабочих часов за учетный период;

– графика работы.

Учетный период. Как уже было сказано выше, учетный период может иметь любую продолжительность – месяц, квартал, полугодие, но не более года (ст. 104 ТК РФ ). Как правило, он зависит от специфики учреждения и его производственного цикла.

Норма часов за учетный период. Показатель определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени на основании производственного календаря.

Например, допустимая продолжительность ежедневной работы медицинских работников указана в ст. 350 ТК РФ – не более 39 часов в неделю. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» , принятым в соответствии с указанной статьей, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников – от 36 до 24 часов в неделю. В учреждении здравоохранения установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период – год. Норма часов рабочего времени по производственному календарю на 2008 год:

– при 36-часовой неделе – 1 793 часа;

– при 24-часовой неделе – 1 193 часа.

Учитывая изложенное, работодатель – учреждение здравоохранения должен определить норму часов для отдельных категорий медицинских работников не более приведенных выше, то есть 1 793 либо 1 193 часа.

График работы . Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, полностью отработал норму рабочего времени за учетный период. Для этого разрабатывается график сменности на учетный период, в котором определяется время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.

График сменности утверждается приказом руководителя с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации, если таковой имеется, и доводится до сведения сотрудников не позднее чем за месяц до введения его в действие (ст. 103 ТК РФ ). Продолжительность работы по графику сменности не может превышать норму рабочего времени в учетном периоде.
При этом недопустима и недоработка до нормы рабочего времени.

При составлении графика сменности нужно помнить, что работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ).

Оплата труда при суммированном учете

При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда – часовые тарифные ставки или должностные оклады.

Элементы системы оплаты труда – размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат – устанавливаются положением об оплате труда.

Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце.

В учреждении введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Часовая сотрудника составляет 35 руб. Согласно графику сменности он работает по 24 часа. В августе 2008 г. им отработано по графику семь рабочих смен.

Фактическое количество рабочих часов за август – 168 (24 ч x 7 смен).

Заработная плата, начисленная сотруднику за август, составила 5 880 руб. (168 ч x 35 руб.).

Если сотруднику установлен должностной оклад, то он оплачивается ему полностью при условии отработки всех смен в соответствии с графиком. Если же он отработал месяц не полностью, то ему начисляется пропорционально отработанному времени. В данном случае бухгалтеру необходимо рассчитать часовую тарифную ставку, которая определяется из нормативного количества рабочих часов в месяце.

Нормативное количество рабочих часов в месяце может быть рассчитано на основании нормы рабочего времени в часах:

– в текущем году;

– в учетном периоде;

– в данном месяце.

Законодательством порядок расчета часовой тарифной ставки не установлен, поэтому его необходимо закрепить в коллективном договоре или в положении об оплате труда.

В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. Оплата труда водителя осуществляется исходя из должностного оклада в размере 13 000 руб. Согласно графику сменности он работает по 12 ч. В августе 2008 г. им отработано 10 смен вместо 14. В организации установлена 40-часовая рабочая неделя.

Рассчитаем заработную плату водителя за август.

Вариант 1. Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за год. Норма рабочего времени за 2008 год составляет 1 993 ч.

Нормативное количество рабочих часов в месяце – 166 (1 993 ч / 12 мес.).

Фактическое количество рабочих часов в месяце – 120.

Часовая тарифная ставка сотрудника – 78,31 руб. (13 000 руб. / 166 ч).

Заработная плата за август составит 9 397,20 руб. (78,31 руб. x 120 ч).

Вариант 2. Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период. Норма рабочего времени за II квартал 2008 года в соответствии с производственным календарем на 2008 год составляет 493 ч.

Нормативное количество рабочих часов в месяце – 164 ч (493 ч / 3 мес.).

Часовая тарифная ставка сотрудника – 79,27 руб. (13 000 руб. / 164 ч).

Заработная плата за август составит 9 512,40 руб. (79,27 руб. x 120 ч).

Вариант 3. Часовая тарифная ставка водителя рассчитывается исходя из месячной нормы рабочего времени по графику 40-часовой рабочей недели. Норма рабочего времени за август 2008 года в соответствии с производственным календарем на 2008 год составляет 168 ч.

Часовая тарифная ставка сотрудника – 77,38 руб. (13 000 руб. / 168 час).

Заработная плата за август составит 9 285,60 руб. (77,38 руб. x 120 ч.).

Сверхурочная работа

При суммированном учете работник в отдельные периоды времени может перерабатывать норму рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ ). Однако такая переработка считается сверхурочной работой только в том случае, если она имеет место по окончании учетного периода (ч. 1 ст. 99 ТК РФ ). При этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ ).

Работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, должна оплачиваться как сверхурочная в соответствии со ст. 152 ТК РФ . За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами.

Например, если учетным периодом является квартал, то в отдельные месяцы квартала работник может работать больше нормального числа рабочих часов, но если после окончания третьего месяца квартала фактические часы работы превысят нормативные, они должны быть оплачены в соответствии с трудовым законодательством.

Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Его часовая тарифная ставка составляет 100 руб. Работник работает в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период – квартал. Норма рабочего времени в III квартале 2008 г. – 528 ч (за июль – 184 ч; за август – 168 ч; за сентябрь – 176 ч).

По графику работник должен отработать в июле 190 ч, в августе – 159 ч, а в сентябре – 184 ч.

Она составит за июль – 19 000 руб. (100 руб. x 190 ч), за август – 16 800 руб. (100 руб. x 168 ч).

По итогам учетного периода работник отработает 533 ч (190 + 159 + 184), что превышает норму на 5 ч (533 - 528). Поскольку превышение имеет место по итогам учетного периода, данные часы являются сверхурочной работой. 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а оставшиеся 3 ч (5 - 2) – не менее чем в двойном размере.

Таким образом, заработная плата за сентябрь составит:

– по тарифной ставке – 17 900 руб. (100 руб. x 179 ч);

– оплата сверхурочных часов – 900 руб. (100 руб. x 2 ч x 1,5 + 100 руб. x 3 ч x 2).

Общая сумма заработной платы за сентябрь составит 18 800 руб. (17 900 + 900).

Работа в ночное время

Согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» утверждено, что каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.

Для работников учреждений здравоохранения доплата за работу в ночное время установлена в размере 50% часовой тарифной ставки или должностного оклада за каждый час работы (п. 5.1 Приказа Минздрава РФ № 377 ).

В учреждении здравоохранения установлен суммированный учет рабочего времени для водителей автомобилей скорой помощи. Доплата за работу в ночное время составляет 50% часовой тарифной ставки. За август 2008 г. водителем отработано 180 ч, из них в ночное время 42 ч. Часовая тарифная ставка – 68 руб. Учетный период – месяц.

Рассчитаем заработную плату водителя.

Определим количество часов, отработанных сверхурочно:

Норма рабочих часов в августе 2008 года по производственному календарю составлят 168 ч. Общее количество сверхурочных часов в данном месяце – 12.

Заработная плата за дневные часы составит 9 384 руб. ((180 ч - 42 ч) x 68 руб.) (одинарный размер сверхурочных часов уже учтен).

Заработная плата за ночные часы – 4 284 руб. (42 ч x 68 руб. x 1,5).

Оплата за первые два часа сверхурочной работы – 68 руб. (68 руб. x 0,5 x 2 ч), оплата за остальные часы – 680 руб. (68 руб./ч x 1,0 x 10 ч).

Общая сумма зарплаты сотрудника за август 2008 года составит 14 416 руб. (9 384 + 4 284 + 68 + 680).

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни

Если рабочая смена работника по графику попадает на праздничный день, то его труд оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ :

– сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

– работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

– работникам, получающим оклад (должностной оклад):

в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться также трудовым, коллективным договором либо иным локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 13/П-21 (далее – Разъяснение) работа в праздничные дни при суммированном учете рабочего времени включается в месячную норму рабочего времени. Оплата производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

В учреждении установлен суммированный учет рабочего времени для сторожей. Доплата за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки. За май 2008 г. сторожем Ивановым С. А. отработано 159 ч, из них в ночное время – 42 ч, в праздничные дни – 10 ч. Часовая тарифная ставка – 48 руб. Учетный период – месяц.

Рассчитаем заработную плату сторожа.

Норма часов в мае 2008 года – 159, поскольку работа Ивановым С. А. выполнена в пределах месячной нормы, то оплата праздничных часов производится в размере одинарной часовой ставки сверх оклада.

Оплата праздничных часов составит 480 руб. (10 ч x 48 руб.).

Оплата за фактические часы работы – 5 616 руб. ((159 ч - 42 ч) x 48 руб.).

Общая сумма зарплаты сотрудника за май 2008 года составит 8 515,2 руб. (480 + 2 419,20 + 5 616).

Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Следовательно, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Данная позиция основана на том, что правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной (п. 4 Разъяснения, Решение Верховного суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341).

Изменим условия примера 5. Ивановым отработано в мае 172 ч.

В данном случае фактически отработанные часы превышают месячную норму, поэтому оплата праздничных часов должна быть произведена в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада.

Оплата праздничных часов составит 960 руб. (10 ч x 48 руб. x 2).

Оплата за ночные часы – 2 419,20 руб. (42 ч x 48 руб. x 1,2).

Оплата за фактические часы – 6 240 руб. ((172 ч - 42 ч) x 48 руб.).

Количество сверхурочных часов в мае у Иванова – 13 (172 - 159). Нам следует оплатить только 3 ч (13 -10), поскольку 10 ч уже оплачены в двойном размере.

Оплата за сверхурочные часы составит 96 руб. (48 руб. x 2 ч x 0,5 + 48 руб. x 1 ч x 1) (одинарный размер сверхурочных часов уже учтен).

Общая сумма зарплаты сотрудника за май 2008 года составит 9 715,20 руб. (960 + 2 419,20 + 6 240 + 96).

Понятие «ночные часы работы» точно обозначено в статье 96 ТК РФ, где указано, что ночными считаются часы с 22:00 до 06:00. Если сотрудник имеет постоянный график труда в пределах указанных временных рамок согласно с трудовым договором, он считается работником ночной смены, в противном случае сотрудник имеет право на получение доплаты за время, отработанное им в ночное время.

Ночная смена с точки зрения закона

Дополнительно

Продолжительность рабочего времени в ночную смену у работников творческих профессий (театральных деятелей, участников цирковых трупп и киносъемочных групп, работников СМИ) регулируются условиями трудового или коллективного договора, а также локальными нормативными актами.

В статье 96 ТК РФ дается пояснение, согласно которому, под определение ночной рабочей смены попадает трудовая деятельность, осуществляемая во временной промежуток с 22-00 вечера до 06-00 утра. Таким образом, если наибольшая часть рабочего времени сотрудника попадает в диапазон указанных часов, считается, что работа осуществляется в ночное время. Согласно указанной статье, продолжительность рабочей смены в ночное время должна быть на час меньше, нежели в дневные часы. Если дневное рабочее время составляет 8 часов, для ночных работ допустимо устанавливать семичасовой рабочий график без необходимости отработки недостающего часа. В отдельных случаях может не происходить убавление рабочих часов в ночное время, когда:

1. Работник изначально был нанят для работы в ночь.
2. Сотрудник задействован с учетом уменьшенной продолжительности рабочего времени.
3. Сотрудники задействованы в сменном режиме с предоставлением одного выходного дня в неделю.

Кто может быть привлечен к работе в неурочные часы

В правовых актах определены категории лиц, которых запрещено привлекать к трудовой деятельности в ночное время суток. Не допускаются к подобной работе:

1. Сотрудницы в состоянии беременности.
2. Несовершеннолетние сотрудники, кроме граждан до 18 лет, участвующих в создании, либо исполнении произведений художественного характера, а также лиц, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 252 от 28.04.07 г.

В статье 96 ТК РФ также обозначены категории сотрудников, которые могут быть задействованы в работе в ночное время, но лишь с учетом их добровольного согласия. К таковым относятся:

• работающие женщины при наличии детей младше 3 лет;
• женщины и мужчины, воспитывающие детей младше 5 лет в одиночку (без супруга/супруги);
• сотрудники, имеющие инвалидность;
• служащие, имеющие детей с инвалидностью;
• работники, ухаживающие за больным членом семьи (при наличии официального медицинского заключения).

Граждане, относящиеся к перечисленным категориям служащих, могут быть привлечены к работе в ночные часы, если на то не имеется медицинских противопоказаний, а также имеется добровольное согласие самих работников в письменной форме. Это означает, что указанным лицам отказ от работы в ночное время не может вменяться в качестве прогула.

Как осуществляется перевод на ночную работу

Отдельно следует рассмотреть ситуации, когда ночная смена выпадает на выходные и праздничные дни. В таких случаях размер надбавок суммируется, так как, согласно нормам Трудового законодательства, праздники и выходные оплачиваются в двойном размере (больше об оплате работы в выходной день по Трудовому кодексу читайте ). Исключением являются служащие, работающие в сменном графике, для которых выходные дни являются обычными рабочими сменами, однако на праздничные дни данное правило не распространяется – ночные смены, совпавшие с праздничными днями, оплачиваются в двойном размере с учетом установленной надбавки за работу в ночные часы.

Постановлением Правительства РФ определено, что размер доплаты за труд в ночные часы не может быть меньше, чем 20% от суммы обычной платы труда сотрудника. Дополнительно оплата труда в ночное время в РФ может регламентироваться также внутренними нормативными документами предприятия (ст.154 ТК РФ). Каждый работодатель вправе предложить сотрудникам любую доплату за работу в ночью, но не менее 20% от почасовой ставки.

Оплата ночных часов по ТК РФ в 2019 году осуществляется согласно с размером доплаты, установленным нормативными документами предприятия, и временем, отработанным в ночное время. Для примера рассмотрим случай, в котором работодатель не превысил минимально допустимый размер доплаты ночных часов – 20% и сотрудник, который получает фиксированную почасовую оплату в 500 рублей, за один месяц в общей сложности отработал 10 ночных часов.

Осуществляем расчет оплаты труда в ночное время:

(Размер почасовой оплаты)/(Ставка доплаты за работу в ночное время (в процентах))*Количество отработанных часов=(500 р.)/(20%)*10 дней=1000 рублей

В таком случае тысяча рублей будет только доплатой за ночные часы, согласно с Трудовым кодексом 2019 года, а сами трудовые часы оплачиваются отдельно в соответствии с размером заработной платы.

Если сотрудник получает фиксированную ежемесячную заработную плату, необходимо рассчитать размер ставки за один час труда. Для этого нужно размер ежемесячной ставки поделить на количество часов, которые должен отработать в норме человек в текущий месяц.

Работники, которые трудоустроены специально для работы в ночные смены также имеют право на получение доплаты, и это должно учитываться при определении месячной заработной платы когда составляется трудовой договор с сотрудником.

Об оплате труда в ночное время смотрите в следующем видеоролике

Работа в ночное время сверх нормы

Обратите внимание: следует различать понятия сверхурочной работы и работы в ночные часы, которые многие путают. Сверхурочной является та работа, которая выполняется в неустановленное рабочим графиком время, при этом не в ночное время. А работа в ночное время – это трудовая деятельность с 22.00 до 6.00, запланированная работодателем заранее. Иногда эти понятия могут накладываться друг на друга, в случае, когда работа является и ночной, и сверхурочной.

Каждый час переработки ночью оплачивается дополнительно суммой, равняющейся средней оплате часа труда работника. Дневные часы переработки оплачиваются дополнительно в размере 50% от часовой ставки за первые 2 часа и 100% за все последующие. Однако работодатель может самостоятельно обозначить в нормативных документах предприятия возможность большей оплаты сверхурочного труда в ночное время, поскольку это не запрещено ТК РФ и иными законодательными актами.

Расчет платы за переработку в ночное время осуществляется аналогично расчету оплаты работы ночью. Часовая ставка работника в таком случае умножается на 200% и время, которое было отработано сверхурочно ночью. К примеру, если оплата работы сотрудника – 500 рублей за час, и в ночное время он отработал дополнительно 10 часов, заплатить за это время работодатель должен 10 тысяч рублей (из расчета 500*200%*10).

Налогообложение доплат за работу в ночное время и переработки

Доплаты за труд в ночное время и переработки считаются частью заработной платы сотрудника, поэтому из них вычитаются все выплаты на общих основаниях. То есть из суммы доплат следует вычесть страховые взносы, а также пенсионные и социальные взносы, а также НДФЛ. Все вычеты производят сотрудники бухгалтерии организации, а работнику выплачивается сумма уже с учетом всех изменений. Таким образом, сотруднику не придется самостоятельно заботиться об оплате налогов и страховых взносов за отработанное сверхурочное время.

По вопросам оплаты работы в ночные часы юрист проконсультирует вас в комментариях к статье

У нас в организации собираются объявить период про стоя по причинам экономического характера. Сказали, что будут платить нам по 2/3 оклада. А то, что ктото, например, работал еще и по совмещению, учитываться не будет. Кроме того, нам сказали, что будет объявлена процедура банкротства. Как в этом случае должны оплачивать время простоя? И еще: никто из нас не застрахован от болезни в этот период. Подскажите, как нам должны оплачивать больничный? Кроме того, поговаривают, что у нас будет сокращение. Скажите, как нам должны выплачивать выходное пособие, если перед сокращением был период простоя? То есть как будет рассчитываться средняя зарплата для выплаты пособия, ведь мы перед сокращением несколько месяцев не работали?

Простой это время вынужденной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

• § Ч. 2 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ

Время простоя, случившегося по вине работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Простой, случившийся по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада.
Если простой произошел по вине работника, то он не оплачивается.

• § Ст. 157 Трудового кодекса РФ

В вашей ситуации, судя по письму, имеет место простой по вине работодателя. Поэтому оплачивать вам его должны исходя не из оклада, а из заработка, то есть того, что вы заработали, включая и совместительство, если, конечно, и на совместительстве работы приостановлены.
Пособие по временной нетрудоспособности (по больничному) за период простоя выплачивается в том же размере, в котором сохраняется за это время заработная плата, то есть 2/3 заработка. Но не выше размера пособия, которое вы бы получали по общим правилам.

• § П. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

То есть эта сумма будет зависеть от общего трудового стажа каждого конкретного работника. Если общий стаж более 8 лет, то работнику платят 2/3 заработка, если от 5 до 8 лет, то 60% от 2/3 заработка, если менее 5 лет то не более 50%.
Что касается выплаты выходного пособия при сокращении, то для всех случаев определения размера средней заработной платы устанавливается единый порядок ее исчисления.

• § Ст. 139 Трудового кодекса РФ

Средняя заработная плата рассчитывается исходя из фактически начисленной вам заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествовавших сокращению. Время простоя в расчет средней заработной платы не входит, так как в это время вы не работали. Хоть и получали деньги, но это скорее пособие, а не зарплата.
Точно так же в расчет заработной платы не войдет время пребывания на больничном и выплаченное пособие.

В редакцию журнала пришло много вопросов, связанных с оплатой труда при сменном графике работы. В связи с этим в данной статье разъясним ситуации, связанные с составлением графика сменности, оплатой труда при условии, что смена попадает на ночное время, нерабочий праздничный день, а также с оплатой времени переработки и недоработки при сменном режиме работы.

В начале скажем несколько слов о том, что такое сменный режим работы. Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа - это работа в две, три или четыре смены, вводимая в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При применении в организации сменной работы данное обстоятельство должно быть закреплено в локальном нормативном акте и трудовом договоре с работником, если его режим работы отличается от принятого у данного работодателя режима работы.

При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При этом работа в течение двух смен подряд запрещается.

Можно ли установить график сменности таким образом, что количество часов в месяц превысит норму часов по производственному календарю? Согласно ч. 2 и 3 ст. 103 ТК РФ при сменной работе работники трудятся в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При его составлении необходимо учитывать мнение профсоюза (иного представительного органа сотрудников) (при его наличии), а также следующие особенности сменного режима работы:

• продолжительность рабочего времени не должна превышать установленную норму (ч. 2 ст. 91 ТК РФ ). При этом если в организации введен суммированный учет рабочего времени, то при определении нормального количества рабочих часов нужно учитывать особенности, предусмотренные ст. 104 ТК РФ ;
• для отдельных категорий сотрудников продолжительность рабочей смены не должна превышать установленный предел (ст. 94 ТК РФ );
• рабочая смена, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ );
• смена в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ );
• работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ );
• еженедельный непрерывный отдых не должен быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ ).

График сменности является обязательным документом для сторон трудового договора, поэтому организация не вправе привлекать сотрудника к работе вне графика, за исключением некоторых случаев привлечения к сверхурочной работе (ст. 99 , 103 ТК РФ ).

Из приведенных положений Трудового кодекса следует, что график сменности необходимо составить так, чтобы рабочее время сотрудника не превышало нормальное количество часов для данной категории лиц за учетный период. Поэтому сверхурочная работа не может включаться в график сменности. Часы, отработанные сотрудником сверхурочно, определяются на основании табеля учета рабочего времени. При этом следует учитывать, что сверхурочная работа не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 1 , 6 ст. 99 ТК РФ ).

Как ведется учет рабочего времени при сменном режиме работы? В части 4 ст. 91 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Для учета рабочего времени применяются формы табелей, утвержденные Приказом №   173н (табель учета рабочего времени (ф. 0301008) и табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421)). Отметим, что порядок учета рабочего времени при сменном режиме работы должен быть зафиксирован в правилах внутреннего трудового распорядка, а также может быть отражен в графике сменности.

В учреждении установлен график сменности. Может ли работодатель предусмотреть перерыв для отдыха и питания, равный трем часам? Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При этом время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Из положений данной статьи следует, что трудовым законодательством установлена минимальная (30 минут) и максимальная (два часа) продолжительность перерыва. Таким образом, работодатель не вправе предоставлять работникам перерыв для отдыха продолжительностью более двух часов.

У сотрудника организации часть смены приходится на ночное время. Как в этом случае ему оплачиваются ночные часы работы? Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, к такой работе относится работа в ночное время), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры выплат, установленные коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ ). Отметим, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 №   554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.

Таким образом, исходя из положений трудового законодательства, работникам при сменном режиме работы полагается доплата за работу в ночное время.

Приведем пример расчета доплаты, если часть смены приходится на ночные часы.

Пример 1.

Сотруднику учреждения установлен сменный режим работы (в две смены), продолжительность вечерней смены - с 16.00 до 24.00. Он работает с понедельника по пятницу. Согласно составленному графику за март количество вечерних смен равно 11. Работнику установлен оклад в размере 22 000 руб. Рассчитаем доплату за ночные часы работы при условии, что каждый час работы в ночное время оплачивается на 20% выше тарифной ставки.

В марте сотрудник отработал норму, равную 168 часам, что соответствует норме по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе. Итак, на ночное время приходятся два часа в смену (с 22.00 до 24.00), всего 22 часа (2 ч х 11 смен). Часовая тарифная ставка будет равна 130,95 руб. (22 000 руб. / 168 ч). Доплата за работу в ночное время составит 576,18 руб. (22 ч x 130,95 руб. x 20%).

У работника в марте смена совпала с нерабочим праздничным днем, при этом еще несколько часов выпало на ночное время. Как в этом случае оплачивается такая смена? Работа в нерабочий праздничный день - работа, которая выполняется в условиях, отклоняющихся от нормальных, как и работа в ночное время (ст. 149 ТК РФ ). В связи с этим работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 153 ТК РФ , если рабочая смена по графику попадает на нерабочий праздничный день, она оплачивается в следующих размерах:

1. сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
2. работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
3. работникам, получающим оклад (должностной оклад):

• в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени;
• в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа проводилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом в данной статье сказано, что конкретный размер оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день работодатель может устанавливать самостоятельно, но не ниже размеров, предусмотренных законодательством.

Таким образом, если смена работника попадает на нерабочий праздничный день и еще несколько часов приходятся на ночное время, ему полагаются две доплаты:

• за работу в праздничный день (ст. 153 ТК РФ );
• за работу в ночное время (ст. 96 ТК РФ ).

Значит, в данном случае смена должна быть оплачена следующим образом:

• фактически отработанные часы в нерабочий праздничный день оплачиваются не менее чем в двойном размере (кроме случая, когда по желанию работника ему предоставляется другой день отдыха);
• оплата труда за каждый час работы в ночное время должна быть повышена не менее чем на 20%.

Приведем пример расчета оплаты труда за работу в смену, которая выпадает на нерабочий праздничный день.

Пример 2.

Воспользуемся условиями примера 1. Добавим, что по соглашению с работником ему была установлена смена в нерабочий праздничный день (с 16.00 до 24.00). Рассчитаем доплату за работу в праздник.

Доплата за работу в нерабочий праздничный день составит 2 095,20 руб. (130,95 руб. x 8 ч x 2).

Доплата за работу в ночное время - 52,38 руб. (130,95 руб. x 2 ч x 20%).

В итоге доплата за эту смену будет равна 2 147,58 руб. (2 095,20 + 52,38).

Сотруднику учреждения установлен сменный график работы: два дня работы с 9.00 до 20.00, два дня выходных. Как правильно рассчитать заработную плату этому сотруднику (у него получаются сверхурочные часы работы)? Если в учреждении не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ ). Такой учет вводится для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Если учетный период в учреждении равен месяцу, сотрудники, работающие по графику 2/2, должны отработать по норме, установленной производственным календарем для каждого месяца. Время, отработанное сверх этого количества часов, будет считаться переработкой и должно оплачиваться как сверхурочная работа в порядке, который предусмотрен ст. 152 ТК РФ :

• первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере;
• последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Кроме того, в учреждении могут быть установлены иные доплаты за сверхурочную работу, но не ниже предусмотренных ст. 152 ТК РФ . Их размеры определяются коллективным, трудовым договорами или локальным нормативным актом. Также по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Некоторые нюансы, связанные с определением нормы рабочего времени за период. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Период командировки не является рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравнивается к нему, так как согласно ст. 167 ТК РФ это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В связи с этим для командированных работников норма рабочего времени уменьшается на время нахождения в командировке.

Также для находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных работников норма рабочего времени уменьшается на время отсутствия работника, поскольку отпуск и период временной нетрудоспособности не относятся к рабочему времени. Такие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 25.12.2013 №   14-2-337 .

Приведем пример расчета доплаты за сверхурочную работу при сменном режиме работы.

Пример 3.

Воспользуемся условиями примера 1. Добавим, что сотрудник в марте отработал 172 часа. В учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период - месяц. Рассчитаем доплату за сверх­урочные часы работы.

Согласно производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени за март составляет 168 часов. Таким образом, количество сверхурочных часов равно 4 часам (172 - 168).

Следовательно, доплата за сверхурочную работу за март составит 916,65 руб. (130,95 руб. x 2 ч x 1,5 + 130,95 руб. x 2 ч x 2).

Как оплачивается рабочая смена, приходящаяся на нерабочий праздничный день, если в эту смену у сотрудника возникла переработка (сверхурочные часы)? Согласно Разъяснению Гос­комтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 №   13/П-21 (далее - Разъяснение ), если в учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени.

Кроме того, для работников с суммированным учетом рабочего времени предусмотрены особенности учета и оплаты сверхурочных часов в случае, если в учетном периоде работа выполнялась в праздничные дни сверх нормы. Так как работа в праздники входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов такая работа, проведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. В связи с тем, что оплата сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление платы в повышенном размере на основании ст. 152 , 153 ТК РФ будет неправомерным (п. 4 Разъяснения , Решение ВС РФ от 30.11.2005 №   ГКПИ05-1341 ).

Пример 4.

Смена сотрудника учреждения по графику совпала с нерабочим праздничным днем, и в эту смену у него была переработка, равная двум часам. Как в данном случае оплачивается такая смена?

В этом случае производится оплата в соответствии со ст. 153 ТК РФ , то есть фактически отработанные часы в нерабочий праздничный день оплачиваются не менее чем в двойном размере. При этом два часа сверхурочной работы дополнительно не оплачиваются, поскольку они уже оплачены в повышенном размере, а именно в двойном размере, поскольку работа выполнялась в нерабочий праздничный день.

Из графика сменности следует, что сотрудник учреждения в марте не может полностью отработать норму рабочего времени. Как ему оплачивается время недоработки? Согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени. Итак, если работодатель составил график сменности таким образом, что сотрудник не может отработать полностью норму рабочего времени, он должен произвести оплату труда в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени.

Пример 5.

Оклад работника учреждения - 20 000 руб. У этого сотрудника в марте по графику сменности было 13 смен по 12 часов, что составляет 156 часов. Учетный период - месяц, в учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. Рассчитаем количество часов недоработки и сумму их оплаты.

Согласно производственному календарю за 2015 год в марте норма рабочего времени составляет 168 часов. Следовательно, время недоработки - 12 часов (168 - 156). Эта недоработка произошла по вине работодателя, так как он не обеспечил своего сотрудника работой. Таким образом, необходимо применить ст. 155 ТК РФ , в которой сказано, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному им времени.

В статье 139 ТК РФ отмечено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. При этом Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №   922 . Согласно п. 13 данного положения при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

В данном примере расчетным периодом является период с 01.03.2014 по 28.02.2015. Сотрудник отработал его полностью (1 899 часов). Таким образом, его средний заработок будет равен 126,38 руб. ((20 000 руб. x

12 мес.) / 1 899 ч). Значит, заработная плата работника за ноябрь составит 19 715,28 руб. (126,38 руб. x 156 ч).

В заключение еще раз акцентируем ваше внимание на том, что работа в условиях сменного режима должна быть закреплена в локальном нормативном акте учреждения и трудовом договоре с работником, если его режим работы отличается от принятого у данного работодателя режима работы. При этом график сменности должен быть составлен таким образом, чтобы рабочее время сотрудника не превышало нормальное количество часов для данной категории лиц за учетный период. В случае если смена сотрудника проходит в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверх­урочная работа), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Вопрос от Коновалова Анатолия Викторовича

г. Волгоград, Волгоградской области

По профессии я столяр, 12 лет тружусь на маленьком предприятии, получаю серую зарплату. Последнее время с работой много сложностей, частые простои, денег не видим по два месяца. Например, в 2017 году я в целом работал всего лишь 8 месяцев. В этом году не было работы с начала февраля по конец апреля. Если нас не увольняют, а производство простаивает, имеем ли мы право на компенсацию? Как ее добиться?

Ответ

Из вашего вопроса видно, что на работе одни нарушения. Простой оформляется в том случае, когда работодатель не может предоставить работу своим сотрудникам по различным причинам: экономическим, организационным, технологическим или техническим.

Когда производство простаивает, сотрудники должны получать 2/3 от средней зарплаты (ст. 157 ТК РФ).

Таким образом, за все время, когда вы не работали в 2017 и 2018 г. вам были обязаны выплачивать зарплату согласно нормам закона. Ее отсутствие в вашем случае является нарушением закона.

Кстати, даже по истечении некоторого времени вы имеете правопотребовать от работодателя возместить положенные по закону выплаты. Более того, по причине отсутствия работы и выплат, работодатель обязан компенсировать потери (не ниже 1/150 основной ставки Центробанка России от невыплаченной суммы за день задержки) (см. ст. 236 ТК РФ).

Хотя из-за того, что вам платят серую зарплату, больших сумм не получите. За исходный размер будет браться официальная зарплата.

Хотелось бы особо отметить, что серая зарплата также является нарушением закона, собственно, как и задержки выплат. За подобное нарушение администрация несет ответственность, вплоть до уголовной (ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).